Создание Государственного Комитета Обороны СССР

Государственный Комитет Обороны СССР (ГКО СССР) созданный во время Великой Отечественной войны чрезвычайный высший государственный орган управления был создан 30 июня 1941 г. совместным постановлением Президиума Верховного Совета СССР, Совета народных комиссаров СССР и Центрального комитета ВКП(б). Необходимость его создания как высшего органа управления мотивировалось тяжёлым положением на фронте, требовавшим максимальной централизации руководства страной.  Он обладал всей полнотой военной, политической и хозяйственной власти в СССР. Решение политического руководства страны о его создании было предварительно оформлено как постановление Политбюро ЦК ВКП(б) за № 136 «Об образовании Государственного Комитета Обороны». Образование Государственного Комитета Обороны СССР имело положительное значение: в тяжёлых условиях первых дней войны он демонстрировал силу и решительность руководства СССР в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками. Главной целью деятельности Государственного Комитета Обороны было превращение страны в военную силу, способную противостоять опасному врагу и одержать победу в Великой Отечественной войне.

Решения Государственного Комитета Обороны СССР были обязательными для всех граждан, организаций и органов власти страны. Возглавил Государственный Комитет Обороны СССР Иосиф Виссарионович Сталин, который также занимал должность Генерального секретаря ЦК ВКП(б) и председателя Совета народных комиссаров СССР. Впоследствии И. В. Сталин занял должность председателя Ставки Верховного Главнокомандования (с 10 июля 1941 г.) и Народного комиссара обороны СССР (с 19 июля 1941 г.).

Идея создания Государственного Комитета Обороны была выдвинута на совещании 29 июня 1941 года в Кремле Вячеславом Михайловичем Молотовым. На этом заседании также присутствовали Л. П. Берия, Г. М. Маленков, К.Е. Ворошилов, А. И. Микоян и Н. А. Вознесенский.

Государственный Комитет Обороны СССР руководил всеми военными и хозяйственными вопросами в период Великой Отечественной войны. Создание ГКО имело целью быстро преодолеть растерянность и ведомственность органов власти в центре и на местах, сосредоточить в едином оперативном центре все важнейшие вопросы деятельности государства. Государственный Комитет Обороны изначально был создан как чрезвычайный орган, получивший всю полноту власти в СССР. Его указания были обязательны для любого советского, хозяйственного, партийного, комсомольского и военного органа, а также для всех граждан СССР.

Именно Государственный Комитет Обороны определял все планы экономического развития страны в военный период и ежедневно контролировал их исполнение. Любой документ Государственного Комитета Обороны СССР имел силу закона. Руководство боевыми действиями осуществлялось Ставкой Верховного Главнокомандования через её исполнительный орган – Генеральный штаб.

22 октября 1941 г. ГКО издал постановление за № 830сс о создании городских комитетов обороны (ГорКО), в котором указывалось, что ГорКО создавались «в интересах сосредоточения всей гражданской и военной власти и установления строжайшего порядка в прилегающих районах, представляющий ближайший тыловой район фронта». ГорКО должны были координировать работу гражданских и военных органов власти для решения возникающих проблем. В их состав входили представители советских, партийных органов, руководители органов НКВД и военного командования. Органы ГКО действовали одновременно и через конституционные органы власти и управления. 23 октября 1941 г. был образован Совет ГКО. За время Великой Отечественной войны им было принято 9970 постановлений, причём около 2/3 из них, так или иначе, касались вопросов экономики и военного производства. В поле зрения ГКО находились также вопросы организации и развития партизанского движения. Для улучшения руководства боевой деятельности партизан в мае 1942 г. при Ставке Верховного Главнокомандования был создан Центральный штаб партизанского движения. В центре внимания ГКО находились также вопросы мобилизации всех экономических, трудовых и духовных ресурсов страны с целью обеспечения армии, ВВС и ВМФ всем необходимым для достижения победы в Великой Отечественной войне.

После того, как в 1943 году началось массовое изгнание немецко-фашистских войск с советской территории, Государственный Комитет Обороны всё больше внимания уделял восстановлению разрушенного оккупантами хозяйства в освобождённых районах.

Государственный Комитет Обороны СССР был расформирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 сентября 1945 г. как выполнивший свою роль органа военного времени в связи с завершением военных действий.

Литература

1. Великая Отечественная война. 1941 – 1945. События. Люди. Документы: Краткий исторический справочник / Под общ. ред. О. А. Ряжешевского; сост. Е. К. Жигунов. – Москва : Политиздат, 1990. – С. 34-35.

2. Главные документы Великой Отечественной войны 1941 – 1945: Альбом / Автор и сост. В. Долматов. – Москва : Комсомольская правда, 2015. – С. 24-25.

3. Государственный Комитет Обороны СССР // Великая Отечественная война 1941 – 1945 гг. Энциклопедический словарь / Авт.-сост.: А. А. Голубев, Д. В. Лобанов. – Москва : Книжный мир, 2015. – С. 245.

4. Государственный Комитет Обороны // Великая Отечественная война. 1941 – 1945: Словарь-справочник / Н. Г. Андронников, А. С. Галицан, М. М. Кирьян и др.; под общ. ред. М. М. Кирьяна. – Москва : Политиздат, 1985. – С. 144.

5. Исаев, А. В. Действия Высшего руководства СССР / А. В. Исаев, А. В. Драбкин // История Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг. в одном томе. - Москва : Яуза-каталог, 2020. – С. 109-111. – (Подлинная история великих войн).

6. Нечаев, С. Ю. Вторжение гитлеровцев на территорию СССР / С. Ю. Нечаев // Великая Отечественная война. Полная история. – Москва : АСТ, 2020. – С. 76.

7. Первые меры по организации отпора врагу // Великая Отечественная война. Краткий науч.- попул. очерк / Под общ. ред. П. А. Жилина. – Москва : Политиздат, 1970. – С. 74-79.

8. Таборко, В. А. Так начиналась война / В. А. Таборко; предисл. П. А. Жилина  // Летопись Великой Отечественной. 1941 – 1945: Краткая иллюстрированная история ля юношества. – Москва : Молодая гвардия, 1985. – С. 72-73 : ил.

9. 30 июня 1941 года // Вся история Великой Отечественной войны. Полная хроника победы / Авт.- сост. А. В. Сульдин. – Москва : АСТ, 2019. – С. 99-100.

10. Что нового появилось в содержании партийного, государственного и военного руководства с началом войны и какие органы для этого были созданы? // Великая Отечественная война: Вопросы и ответы / П. Н. Бобылёв, С. В. Липицкий, М. Е. Монин, Н. Р. Панкратов. – Москва : Политиздат, 1984. – С. 67-69.